Télécom Santé, une société française spécialisée dans l’accompagnement numérique des établissements de santé, propose dans un livre blanc intitulé Le digital au service des établissements de soins « une réflexion collective pour faire émerger les besoins du monde hospitalier, en analysant les freins à leur transformation digitale et apporter des réponses concrètes pour le développement de l’hôpital numérique ».
Le but de ce document est de confronter les points de vue des principaux représentants du secteur hospitalier (ARS, Anap, fédérations professionnelles, hôpitaux, cliniques, associations de patients, etc.) afin de « fournir des outils tangibles aux principaux acteurs des établissements de soins » (directeurs d’établissements de soins publics, de groupes d’hospitalisation privés et de GHT).
L’ouvrage s’articule autour de 5 chapitres :
• La situation économique des établissements de soin ;
• Les établissements de santé sont-ils à l’heure du numérique ? ;
• Les enjeux de l’hôpital numérique ;
• Efficience et évaluation des investissements digitaux ;
• Accompagner les établissements de soin dans leur révolution numérique.
Chapitre 1 : La situation économique des établissements de soins
Les auteurs du document rappellent que les établissements de soins ont alerté les pouvoirs publics dans une tribune collective publiée en avril 2018 à propos de l’effort supplémentaire qui leur était demandé pour l’année 2018, avec une baisse de 2,7 % de tarifs finançant leur activité.
« L’ensemble des fédérations sont aujourd’hui unanimes pour reconnaître que les politiques tarifaires menées ne sont plus satisfaisantes et qu’il devient nécessaire d’envisager de nouvelles solutions, avec notamment le développement d’ »hôpitaux numériques » », signalent-ils.
Chapitre 2 : Les établissements de santé sont-ils à l’heure du numérique ?
Télécom Santé indique que la situation est « relativement disparate » selon les établissements et les spécialités médicales proposées.
Les dernières innovations en santé ont permis de soutenir le déploiement de solutions numériques dans les services de soins mais « il reste encore beaucoup à faire » pour assurer un suivi en temps réel du parcours du patient, de l’évolution de sa maladie et de ses traitements, aussi bien au sein des établissements qu’en dehors, explique la société.
En outre, elle estime que les services administratifs ne sont pas encore assez impactés par cette numérisation, alors qu’un bénéfice économique pourrait en découler.
Chapitre 3 : Les enjeux de l’hôpital numérique
« Le bilan des initiatives déployées pour soutenir la digitalisation des établissements de soins reste quelque peu mitigé », notent les auteurs du livre blanc.
Programme national « Hôpital numérique »
Lancé en novembre 2011, le programme « Hôpital numérique » avait pour objectif d’améliorer la performance des systèmes d’information hospitalier (SIH) et de soutenir la transformation des établissements de soins par le biais des technologies de l’information et de la communication.
- Point positif : bénéfices concernant le service rendu aux patients (meilleure exhaustivité et pertinence des informations, meilleure gestion des maladies chroniques, etc.) et les conditions de travail des professionnels de santé (partage facilité d’information entre les différents intervenants, gestion du dossier patient y compris à domicile, etc.).
- Point négatif : programme « insuffisant pour intégrer durablement le numérique à l’ADN des établissements de soins ».
Le dossier médical partagé (DMP)
Le déploiement du DMP « s’est avéré extrêmement coûteux », commente Télécom Santé, rappelant que son pilotage « fut d’ailleurs qualifié de « défaillant » par la Cour des comptes dès 2012″.
Projet « e-parcours »
Lancé en mai 2017 auprès des ARS et courant jusqu’à 2021, le projet « e-parcours » s’inscrit dans le cadre du volet numérique du programme « Territoire de soins 2021 ». Il vise à accompagner la mise en place de services numériques d’appui à la coordination (Snac) au service des organisations sanitaires, médico-sociales et sociales coordonnées à travers des dispositifs d’appui (PTA, PAERPA, etc.).
L’Anap, en partenariat avec l’Asip Santé, soutient les groupements hospitaliers de territoire (GHT). Elle a proposé « un premier cycle de travail [qui] a concentré ses efforts sur trois thèmes : la création et la mise en œuvre d’une direction des SI de GHT, les facteurs de choix entre externalisation ou maintien en interne du système informatique et un premier débroussaillage du vaste sujet que constitue l’urbanisation du SI du GHT dans son environnement », détaille Didier Alain, manager en charge du programme « usage des systèmes d’information » au sein de l’agence, cité par Télécom Santé.
Le contexte « est rendu favorable par le gouvernement », qui a lancé en septembre 2017 un important plan d’investissement prévoyant notamment une enveloppe d’un milliard d’euros pour accélérer la numérisation du système de santé et de cohésion sociale en parallèle de son plan « Renforcer l’accès territorial aux soins », pour soutenir l’émergence de territoires digitaux, soulignent les auteurs du livre blanc.
Chapitre 4 : Efficience et évaluation des investissements digitaux
Télécom Santé indique que l’investissement dans les outils numériques assure un retour sur investissement « très court ». Afin de répondre aux contraintes budgétaires annoncées lors du dernier projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS), l’entreprise estime qu’il est primordial de mettre en place « des outils d’évaluation spécifiques pour rendre compte de l’impact de ces politiques de digitalisation sur la performance financière de l’établissement en évoquant le rapport investissement/rentabilité/satisfaction patient« .
Chapitre 5 : Accompagner les établissements dans leur révolution numérique
Ce chapitre vise à « donner des clés de réussite pour accompagner le déploiement des nouvelles solutions numériques ».
Deux initiatives locales sont citées en exemple :
- L’hôpital Foch, à Suresnes (Île-de-France), a mis en place des séances d’information et de formation pour « atteindre son ambition de devenir le premier hôpital connecté à ses patients », explique Valérie Moulins, directrice de la communication de l’établissement, après le déploiement de divers outils tels que le système de prise de rendez-vous en ligne Doctolib, le réseau social de patients MyHospiFriends et la plateforme de services destinée aux patients My Room Service Foche.
- Le document « Valenciennes Hôpital Numérique » a été envoyé nominativement à tous les praticiens du centre hospitalier de Valenciennes (Hauts-de-France) pour leur fournir des informations sur les e-projets déployés, comme la mise en œuvre d’un dossier patient informatisé (DPI) ou la distribution aux médecins d’un smartphone contenant des applications médicales. L’objectif est « qu’à un instant « t », l’ensemble du corps médical ait un niveau de connaissance global et identique sur le DPI, le PMSI, la dématérialisation de la demande d’examens[, etc.] », résume Thomas Delbarre, directeur de la communication de l’établissement.
Télécom Santé précise que « communiquer en externe est tout aussi essentiel pour informer les patients et associations de patients sur les bénéfices apportés par les nouveaux projets déployés ».
La société ajoute, par ailleurs, qu’une vigilance particulière devra être accordée au traitement des données des patients, notamment en respectant le nouveau règlement européen sur la protection des données personnelles (RGPD) au sein de l’Union européenne.