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Brigitte Bourguignon est nommée ministre déléguée auprès du ministre des Solidarités et de la Santé Olivier Véran, chargée de l’Autonomie, annonce un décret du 6 juillet 2020 publié au Journal officiel (JO) du 7 juin, au lendemain de la présentation du Gouvernement Castex.

Âgée de 61 ans, Brigitte Bourguignon était députée LREM du Pas-de-Calais, élue en juin 2017 : elle présidait jusqu’à présent la commission des Affaires sociales de l’Assemblée nationale. Elle était également présidente de la commission spéciale chargée d’examiner les deux projets de loi de réforme du système de retraites ainsi que la mission d’information de l’Assemblée sur « l’impact, la gestion et les conséquences » de l’épidémie de Covid-19. 

Au sein du nouveau gouvernement, elle devrait être chargée de préparer la mise en place d’une nouvelle branche de sécurité sociale relative à la dépendance, prévue par le projet de loi « dette sociale et autonomie », qui vient d’être adopté en première lecture par les deux chambres. 

Olivier Véran a salué sur Twitter une députée « engagée aux grandes qualités humaines » : « ensemble, nous conduirons un chantier historique, pour l’autonomie », a-t-il ajouté.

Alain Griset, opposant aux plateformes, chargé des Petites et moyennes entreprises

Alain Griset est nommé ministre délégué auprès du ministre de l’Économie, des Finances et de la Relance, chargé des Petites et moyennes entreprises. Âgé de 65 ans, cet artisan taxi était président de l’U2P (Union des entreprises de proximité), organisation professionnelle du secteur de l’artisanat.

Il s’est distingué par des prises de position contre l’ubérisation, estimant notamment dans Le Parisien en août 2019 que l’« organisation collective toute entière » était « remise en cause » par le modèle des plateformes comme Deliveroo, fondé selon lui « sur le contournement du droit du travail et des règles fiscales et sociales ».

Pas de ministère chargé du Numérique : l’inquiétude de France Digitale

« Le numérique, qui a permis pendant les derniers mois à 2,2 millions d’élèves de continuer à s’éduquer, à 7,4 millions de français à télétravailler et 1,41 millions de patients d’avoir recours à la téléconsultation, n’a pas son ministère », relève l’association France Digitale dans un communiqué daté du 6 juillet 2020. Pour l’association des start-up françaises, le gouvernement « envoie un signal particulièrement inquiétant (…) alors que la France vient de vivre le plus grand moment de transformation numérique de son Histoire » et que « les derniers mois ont mis en exergue le terrifiant désarmement technologique de notre pays ».

France Digitale estime que le numérique « aurait dû avoir un ministère dédié, pour piloter la transformation numérique du secteur de la santé, de la justice, de l’éducation, du travail, des entreprises ».

« Le Président de la République a nommé M. Jean Castex Premier ministre, et l’a chargé de former un gouvernement », indique l’Élysée dans un communiqué diffusé le 3 juillet 2020 vers midi, après l’annonce en début de matinée de la démission du gouvernement d’Édouard Philippe, « acceptée » par le chef de l’État. Le locataire sortant de Matignon « assure, avec les membres du Gouvernement, le traitement des affaires courantes jusqu’à la nomination du nouveau Gouvernement », est-il précisé.

Jean Castex a été chargé en avril 2020 par son prédécesseur de « coordonner [les] équipes » chargées d’étudier les différents « scenarii possibles » pour le déconfinement. Édouard Philippe le présentait alors comme « un haut fonctionnaire qui connaît parfaitement le monde de la santé et qui est redoutable d’efficacité ».

Énarque (promotion Victor-Hugo, 1991), ex-conseiller à la Cour des Comptes, Jean Castex a été directeur général de l’hospitalisation et de l’organisation des soins (2005- 2006), puis directeur de cabinet de Xavier Bertrand au ministère de la Santé (2006-2007), avant de devenir en 2010 conseiller de Nicolas Sarkozy à l’Élysée puis, en 2011, secrétaire général adjoint de la Présidence de la République. Maire LR de Prades (Pyrénées-Orientales) depuis 2014, réélu au premier tour en 2020, il était également depuis 2017 délégué interministériel chargé des Jeux Olympiques et Paralympiques et depuis 2019 président de l’Agence nationale du sport.

Nicolas Revel, actuel directeur général de la Cnam, est désigné directeur de cabinet du nouveau Premier ministre, Jean Castex, nommé ce vendredi 3 juillet 2020 après qu’Édouard Philippe a présenté la démission de son Gouvernement ce même jour (voir article ici).

Diplômé de l’Ena, Nicolas Revel est le fils de l’écrivain Jean-François Revel et de la journaliste Claude Sarraute.

Renouvelé fin 2019 à la tête de la Caisse nationale d’Assurance maladie pour un deuxième mandat de 5 ans (premier mandat : 2014-2019), Nicolas Revel a débuté sa carrière comme conseiller référendaire à la Cour des comptes avant de s’engager en politique à gauche. Il a notamment assuré, à partir de 2000, les fonctions de conseiller technique auprès du ministre de l’Agriculture, Jean Glavany à l’époque, et de directeur de cabinet de Bertrand Delanoë à la mairie de Paris (2008-2012), après avoir été son directeur adjoint de cabinet (nomination en 2003). En 2010, il est nommé conseiller maître à la Cour des comptes.

À l’Élysée, il a travaillé en tandem avec Emmanuel Macron au poste de secrétaire général adjoint de la présidence de la République au cours des deux premières années du quinquennat de François Hollande (2012-2014).

Pour rappel, il avait été pressenti en 2018 pour remplacer Gérard Collomb au ministère de l’Intérieur mais avait décliné la proposition.

Jonathan Bosredon est nommé conseiller « santé, protection sociale et politiques sociales » (chef de pôle) au cabinet du Premier ministre Édouard Philippe, officialise un arrêté du 29 juin 2020 publié au Journal officiel (JO) du 1^er juillet. Il a pris ses nouvelles fonctions le 12 juin, succédant à Franck von Lennep, qui occupait ce poste depuis mai 2017 et qui a été nommé directeur de la Sécurité sociale (DSS) par décret du 10 juin 2020.

Jonathan Bosredon, ancien élève de l’École polytechnique et de l’Ensae, est administrateur hors classe de l‘Insee. Il était depuis le 6 février 2020 conseiller « protection sociale » (adjoint au chef de pôle) au cabinet du Premier ministre. Il a auparavant occupé le poste d’adjoint puis de sous-directeur du financement de la Sécurité sociale, à partir de mai 2006, avant de devenir en 2013 chef de service, adjoint du directeur à la DSS. Nommé brièvement directeur de la Sécurité sociale par intérim (mai-juin 2017), il a assuré à partir de 2019 les fonctions d’expert de haut niveau auprès de la directrice de la Sécurité sociale « chargé du conseil, de l’expertise et de l’appui à la conception des transformations et réformes ».

François Chambeyron est le nouveau directeur santé de l’Union des groupements d’achats publics (Ugap), en remplacement de Sébastien Taupiac, qui occupait ce poste depuis juillet 2017. C’est ce qu’indique l’intéressé sur sa page Linkedin, une information confirmée sur Twitter par l’organisation.

François Chambeyron était depuis juillet 2018 directeur adjoint de l’Ugap, chargé du pilotage et de l’animation de la stratégie commerciale et marketing de la direction santé, ainsi que du déploiement des offres de consommables scientifiques et dispositifs médicaux. Titulaire d’un DEA de physiologie, il a passé plus de 17 ans (1991-2009) au sein de la société B Braun, en dernier lieu au poste de directeur national des marchés et des relations institutionnelles. Il est entré à l’Ugap en 2014 en tant que directeur de projets santé, un poste de conseil en stratégies commerciale et de développement de l’offre « dispositifs médicaux stériles et non stériles et de consommables biomédicaux » de l’organisme.

La fonction de directeur santé de l’Ugap selon Sébastien Taupiac

Sébastien Taupiac a quitté l’Ugap en juin pour devenir directeur du développement à Verso Healthcare, groupe français indépendant, spécialiste notamment en financement des équipements médicaux et services associés.

Il explique sur sa page Linkedin que le directeur Santé de l’Ugap, un poste qu’il a été le premier à occuper, « élabore, propose et supervise la stratégie et la politique de l’établissement dans le secteur de la santé ». Il est « en charge de la constitution de l’offre santé et de sa promotion en relation étroite avec les directions chargées des achats et du marketing », précise-t-il.

La direction santé « assure également les relations avec les grands prescripteurs nationaux de santé », que sont le Ministère de la Santé, la DGOS, la FHF, ou le Snitem, et « apporte son soutien à la direction centrale du développement territorial dans la déclinaison de cette stratégie ainsi que dans le pilotage des prescripteurs locaux », parmi lesquels les ARS « en appui des directions du réseau territorial », ajoute-t-il.

Grégory Emery est nommé conseiller « technique santé » du cabinet du Premier ministre Édouard Philippe, annonce un arrêté du 26 juin 2020, publié au Journal officiel (JO) du 27 juin. Cette nomination intervient deux semaines après le départ de Franck von Lennep de son poste de conseiller « santé, protection sociale, politiques sociales » (chef de pôle) au cabinet du Premier ministre. Guillaume Couillard est quant à lui conseiller « technique santé » depuis juin 2017.

Gregory Emery, docteur en médecine, était depuis mai 2018 conseiller au cabinet d’Agnès Buzyn puis d’Olivier Véran au ministère des Solidarités et de la Santé. Il a été de septembre 2015 à mai 2017 chef du service évaluation des dispositifs médicaux et des technologies de santé à la Haute autorité de santé (HAS). Il a également occupé le poste de sous-directeur adjoint du pilotage de la performance des acteurs de l’offre de soins à la DGOS (2017-2018). Grégory Emery a pris ses nouvelles fonctions le 25 juin.

Le bureau de la Fédération des médecins de France (FMF) a été « renouvelé et rajeuni », annonce sur Twitter l’organisation, dans un post daté du 28 juin 2020. Corinne Le Sauder, ostéopathe et médecin généraliste à Olivet (Loiret), est nommée présidente en remplacement de Jean-Paul Hamon, qui devient président d’honneur : elle était jusqu’ici vice-présidente de la FMF. Il est à noter que c’est la première fois qu’une femme se retrouve à la tête d’un syndicat médical.

Dans le détail :
• Christophe Thibault et Jean-Marc Laruelle restent secrétaires généraux et sont rejoints par Eric Blondet ;
• Pierre Jean Ternamian et Jean Pierre Fusari restent vice-présidents et sont rejoints par Mickaël Frugier, qui représente les généralistes ;
• Dominique Dreux reste trésorier ;
• Claire Cadix devient trésorière adjointe.

 « C’est une année de négociations conventionnelles qui s’annonce à l’issue d’une période difficile pour tous les médecins libéraux », souligne la fédération sur son compte Twitter, prévoyant que « le rôle des syndicats va être essentiel ». « Nous saurons y prendre notre place et nos responsabilités », conclut-elle.

Il y aura « une mission de préfiguration du 5e risque ou de la 5e branche [de la Sécurité sociale dédiée au financement de la perte d’autonomie des personnes âgées et handicapées] comme en a décidé l’Assemblée nationale en première lecture », et elle sera confiée à Laurent Vachey, « un inspecteur général des finances qui connaît bien la CNSA pour y avoir siégé », annonce le ministre des Solidarités et de la Santé Olivier Véran, auditionné le 23 juin 2020 par la commission des affaires sociales du Sénat sur le projet de loi et le projet de loi organique relatifs à la dette sociale et à l’autonomie. « Il devrait commencer sa mission sous peu », précise-t-il.

Ancien élève de l’Ena, Laurent Vachey est inspecteur général des Finances. Il a été directeur adjoint du cabinet de Philippe Bas, alors ministre délégué à la Sécurité sociale, aux personnes âgées, aux personnes handicapées et à la famille (2006-2007), avant de devenir directeur adjoint puis directeur de la CNSA (2007-2011).

Un rapport sera remis au Parlement d’ici à septembre 2020

Le projet de loi prévoit dans la version adoptée en première lecture au Palais Bourbon le 15 juin 2020 (article 4) que le Gouvernement remet au Parlement « au plus tard le 15 septembre 2020 » un rapport sur « les modalités de mise en œuvre d’un nouveau risque et d’une nouvelle branche de sécurité sociale relatifs à l’aide à l’autonomie des personnes âgées et des personnes en situation de handicap ».

Ce document devra :

• présenter « les conséquences de la création de cette branche en termes d’architecture juridique et financière et en termes de pilotage, gouvernance et gestion de ce nouveau risque » ;
• et se nourrir de « l’intervention des nombreux financeurs participant à cette politique aux côtés de la sécurité sociale ainsi que par des échanges avec les associations de retraités et les représentants d’usagers ».

Andrea Fiumicelli prend la direction de Dedalus, spécialiste des systèmes d’information de santé cliniques et administratifs, « à l’aube d’une nouvelle phase de développement et de consolidation européenne et mondiale du marché », annonce le groupe dans un communiqué daté du 17 juin 2020. Giorgio Moretti, qui cumulait la présidence du groupe avec la fonction de P.-D.G., reste président exécutif.

Diplômé en sciences physiques à l’université de Gênes (Italie), Andrea Fiumicelli a contribué à la naissance du groupe DXC Technology, issu de la fusion de Computer Science Corporation (CSC) avec Hewlett Packard Enterprise Services. Il dirigeait depuis 2017 et jusqu’à présent la division Health Care and Life Science de DXC en tant que vice-président et general manager.

Andrea Fiumicelli a assuré auparavant les mêmes fonctions pour la division « santé et sciences de la vie » de CSC (2012-2017), après avoir dirigé la société iSOFT, rachetée par CSC en 2011. Il a également dirigé les activités d’informatique de santé du groupe Agfa (2005-2008), dont Dedalus a récemment finalisé l’acquisition partielle.

Le Conseil d’administration du Leem (Les entreprises du médicament) réélit Frédéric Collet à la présidence du syndicat pour un mandat de 2 ans, annonce l’organisation professionnelle dans un communiqué publié le 16 juin à l’issue du vote du CA.

Elle indique que Frédéric Collet, président de Novartis France élu à la tête du Leem en juillet 2019, aborde ce nouveau mandat avec « une feuille de route claire qui s’articule autour de 4 priorités » :
• « repenser l’avenir de notre système de soins et transformer en profondeur la politique du médicament qui l’accompagne » ;
• « permettre un accès précoce et universel des patients aux innovations thérapeutiques majeures » et mettre en place un « horizon scanning » (veille et surveillance pour l’identification précoce d’innovations) ;
• « poursuivre le développement des nouvelles technologies » à destination des patients et des systèmes de soins (télémédecine, développement des données, applications mobiles) ;
• « renforcer l’attractivité de la France en matière de recherche et d’essais cliniques » afin d’assurer la compétitivité des sites industriels français et d’attirer les productions stratégiques de demain.

Un mandat décisif pour le monde de la santé

Le Leem relève également que ce nouveau mandat de Frédéric Collet « s’ouvre au cœur d’une actualité exceptionnelle » que constituent « la gestion progressive et prudente d’une sortie de crise sanitaire inédite » et « l’accélération de nouvelles thérapies innovantes ».

Le syndicat indique que ce mandat s’achèvera également « dans deux ans avec une échéance majeure », à savoir l’élection présidentielle de 2022, lors de laquelle « la santé sera au cœur du débat ». Ces deux années, prévoit l’organisation, « seront décisives pour relever les nouveaux défis et mener à bien les transformations nécessaires en santé ».