Poser les conditions de l’installation durable de la silver économie et répondre dans le même temps à un défi démographique, telle est l’ambition de la feuille de route pour la silver économie présentée le 11 décembre 2016 par Pascale Boistard, secrétaire d’Etat aux Personnes âgées, et Christophe Sirugue, secrétaire d’Etat à l’Industrie.
Cette feuille de route qui vise à développer la silver économie « au plus proche des usagers et des territoires » s’accompagne d’une refonte de la gouvernance de cette filière: un comité d’orientation stratégique dont le secrétaire général est Jérôme Arnaud est mis en place.
La feuille de route pour développer la silver économie
Mettre la personne et ses besoins au centre
– Apporter des réponses différentes entre séniors autonomes et fragilisés
– Etre attentif à la capacité financière des seniors et au consentement à payer un produit ou un service
Elargir le champ des possibles
– Etre attentif aux enjeux d’adaptation de l’habitat et de l’urbanisme, de mobilité, d’entretien des capacités cognitives ou de la forme physique des séniors
– Diversifier l’offre et la pertinence des réponses apportées
Adopter une logique d’offre de services en réponse à des besoins individuels en privilégiant le domicile
– La lisibilité des produits et services doit être renforcée tant pour les acteurs publics que pour les intéressés eux-mêmes
– L’écosystème local doit répondre à la question centrale: comment permettre à chacun de poursuivre son projet de vie, sachant que 90% des personnes pagées souhaitent vieillir chez elles
– Les services d’aide à domicile ont dans ce cadre un rôle de premier plan
Identifier d’autres leviers de financement
– Les solutions s’appuient pour la plupart sur des aides publiques et trop peu sur le financement par les ménages
– Rechercher des outils de financement alternatifs pour accompagner les ménages
Reconnaitre la place des écosystèmes locaux
– Les régions sont l’échelon pertinent d’installation de dynamiques locales, portées par les conseils régionaux, les agences régionales de développement ou tout autre acteur qui y serait étroitement lié
– Le département est le chef de file de la politique de l’autonomie sur son territoire et contribue à ce titre à structurer la demande et à organiser la déclinaison de l’offre
– Les communes et les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) ont également un rôle essentiel à jouer, tant dans l’expression des besoins que dans l’organisation des réponses locales
Mieux structurer le développement des solutions au service de l’autonomie
– Poursuivre la dynamique des projets ont émergé sur les territoires, au service de l’amélioration de la qualité de vie des personnes âgées ou de leurs proches, au service d’une meilleure efficience des politiques de l’autonomie
– Mieux articuler les politiques de soutien aux initiatives innovantes sur les territoires, afin de favoriser l’émergence de solutions
Mise en place d’une instance pour coordonner les initiatives territoriales
– Ce comité de coordination et de développement des initiatives territoriales aura comme interlocuteurs naturels les départements, en tant que chef de file des politiques de l’autonomie, et comme levier naturel les conférences de financeurs. Il aura pour mission de :
• Recenser et partager les projets majeurs engagés sur les territoires. • Coordonner les soutiens financiers ou soutiens en ingénierie.
• Mettre à disposition des acteurs locaux un cadre méthodologique facilitant la structuration de leur politique autonomie sur le territoire.
• Accompagner la structuration de la Silver économie dans une approche réconciliant besoin et offre de service.
• Définir un cadre d’évaluation des dispositifs expérimentés sur les territoires.
• Discuter les conditions de réplication des initiatives et mobiliser les acteurs nécessaires de cet objet.
Création d’un réseau d’appui à l’achat public
– Son objectif sera donc de rapprocher l’offre et la demande en matière de Silver économie, à travers plusieurs missions :
• Réaliser un bilan des expérimentations en matière d’achat publics.
• Élaborer des cahiers des charges types pour l’achat de prestations.
• Développer des solutions d’achat groupé pour « massifier » le marché.
• Organiser des rencontres au niveau national entre PME/ start-up et acheteurs publics.
L’association France Silver Eco animera ce réseau, en lien étroit avec l’Union des groupements d’achats publics (UGAP) et le Réseau d’achat public des hôpitaux (Resah).
Lancement d’un observatoire de la silver économie
– Cet observatoire aura la responsabilité de publier des données socio-économiques en termes d’emploi et de croissance et des données démographiques.
– Il devra également produire une cartographie des acteurs de la Silver économie et réalisera ou pilotera des études thématiques.
– Le pilotage de cet observatoire sera assuré par l’association France Silver Eco
