La mise en place des trois consultations de prévention aux trois âges clés de la vie, la généralisation de la télésurveillance, les appels à projets prévention de Bpifrance ou encore le lancement de programmes de santé populationnelle dans de nombreuses régions… Il s’agit des principales actions mises en place par les pouvoirs publics cette année concernant le domaine de la prévention en France. Depuis les déclarations du président de la République et du ministre de la Santé et de la Prévention lors de leurs vœux du nouvel an 2023, de nombreuses étapes ont été franchis pendant cette année pour amorcer un virage préventif dans l’organisation des soins dans le pays.
Parmi les acteurs de l’offre de soins, Elsan se positionne comme volontariste et ouvre plusieurs consultations “prévention”. Le CHU d’Angers lance une feuille de route “Prévention-santé publique” à 10 ans. Et Malakoff Humanis propose à ses bénéficiaires un “parcours de prévention” personnalisé.
Avec cette rétrospective, Health & Tech Intelligence clôt son cycle dédié aux publications clés de l’année passée, en consacrant cet article au sujet de la prévention et du numérique, axe de travail du think tank Health & Tech depuis 2022.
📌 Des politiques publiques de prévention et un arsenal réglementaire renforcés
2023 aura vu la mise en place de plusieurs avancées sur le plan réglementaire et législatif pour favoriser les organisations et dispositifs de prévention.
Au premier chef, après de nombreux mois d’attente et de négociations, l’entrée en droit commun de la télésurveillance a abouti avec la publication des cahiers des charges sur 4 pathologies et très récemment à la mise en place de forfaits majorés en cardiologie et diabétologie (voir ici le point sur les textes clés publiés dans le JO en fin d’année).
L’entrée en vigueur de Pecan et la dynamique des investissements :
Sur le volet des solutions, Pecan est le nouveau système de prise en charge dans le droit commun des solutions de télésurveillance et des dispositifs médicaux numériques incluant les solutions de prévention numérique. Ce mode de prise en charge spécifique à ces solutions numériques et préventives, mis en place par la Haute autorité de santé (HAS), permet d’accélérer le remboursement des solutions, leur diffusion et leur usage. Effet levier pour les entreprises innovantes, plusieurs d’entre elles ont levé des fonds significatifs en 2023, dans un contexte pourtant délicat des investissements (voir le bilan H&TI des levées de fonds 2023 ici) :
- en mai 2023, la start-up parisienne BrightHeart a levée 2 millions d’euros pour améliorer le dépistage des cardiopathies congénitales chez le fœtus ;
- en juin, Numa Health lève 4 millions d’euros pour diffuser ses solutions de médecine préventive et prédictive personnalisée
- au mois de septembre, la start-up bretonne Biosency lève 7 millions d’euros pour lancer une nouvelle solution de télésurveillance en santé respiratoire ;
- en fin d’année, 20 start-ups parmi 162 candidats ont été sélectionnées par Bpifrance et PariSanté Campus, pour former la première promotion de l’accélérateur dédié à la santé préventive – elles bénéficieront entre autres du soutien financier de Bpifrance ;
- du côté de Doctolib, des services pour “développer la prévention” figure parmi les priorités d’innovation annoncées par l’entreprise en 2023, qui concentrent un investissement s’élevant à 92 millions d’euros.
Retrouvez les principaux articles sur le dispositif Pecan :
- DTx / Télésurveillance : qu’est-ce que Pecan, le nouveau mode de remboursement des DMN en France ?
- Pecan : ouverture officielle du dispositif permettant un financement dérogatoire des DMN
- Le nouveau référentiel d’interopérabilité et de sécurité des DM numériques remboursés publié au JO
Loi de financement de la Sécurité sociale :
Le PLFSS pour l’année 2024 aura aussi permis de conforter la LFSS de 2023 sur la mise en avant de la prévention comme priorité, notamment par la réorganisation des compétences des structures avec des fonctions de prévention, mais aussi le maintien et la modification des rendez-vous prévention « aux âges clés de la vie ».
- PLFSS 2024 : le texte est définitivement adopté par le Parlement en application de l’article 49-3
- Prévention: “Notre rôle est de faire le gros oeuvre et le dernier km” (M. Cazeneuve, Cnam)
Les rapports clés sur la prévention portés par plusieurs collectifs
- Prévention santé: une coalition d’acteurs propose une feuille de route pour une politique coordonnée
- Prévention : un manque de ciblage des actions, une gouvernance à clarifier (Institut Montaigne)
- Prévention : le HCSP recommande d’impliquer localement les offreurs de soins et d’adapter les SI
📌 Des acteurs publics et privés prennent l’initiative
L’offre de soins en prévention :
- La prévention chez Elsan : en 2023, le groupe d’hospitalisation privée a complété “son offre de santé territoriale et crée des filières de soins cohérentes pour les patients en développant des actions de santé publique”, allant de la sensibilisation sur l’hygiène de vie et la prévention des maladies chroniques aux dépistages, et vaccination.
- Au CHU d’Angers, une feuille de route “Prévention-santé publique” à 10 ans : le 6 juin 2023 s’est tenu à Angers un forum intitulé « Osons la prévention ! » qui avait réuni, “à proportions égales”, 150 collaborateurs de l’établissement – professionnels médicaux, paramédicaux, techniciens et administratifs. Cet événement avait pour objectif de “confirmer l’implication du CHU en matière de prévention, créer une véritable dynamique collective autour de cette volonté et définir la feuille de route de l’établissement pour les dix années à venir”. En plus d’avoir été intégrée comme un projet d’établissement 2020-2024, la prévention a une direction au niveau de l’établissement depuis janvier 2021 : la “direction Prévention, Santé publique, Relations ville-hôpital”.
- Le parcours de prévention de Malakoff Humanis : il s’agit d’un programme qui vise à “améliorer la santé de la population en évitant ou réduisant l’apparition de maladies, handicaps et accidents”. Cette initiative se construit sur plusieurs actions préventives menées par Malakoff Humanis et intègre “un bilan médical réalisé par un médecin du centre, complété d’un volet psychosocial réalisé par un psychologue”. À l’issue du bilan, un parcours de prévention personnalisé est proposé au bénéficiaire.
➡️ Ce récapitulatif des actions émanant d’acteurs publics et privés n’est pas exhaustif, d’autres initiatives ont pu être lancées en France, en 2023. H&TI continuera de les suivre et de les analyser en 2024.
📌 La santé populationnelle continue son évolution
En France, des expérimentations régionales commencent à faire leurs preuves, une généralisation en question :
La notion de santé populationnelle, mise en avant dans les vœux du président de la République pour l’année 2023 s’est développée doucement tout au long de cette année. De nombreuses expérimentations basées sur ce modèle (appelé Population Health Management en Europe et aux Etats-Unis) ont vu le jour en France sur le terrain. C’est le cas notamment des articles 51 promus par la FHF, et mis en avant par Antoine Malone, en charge de la prospective de la FHF, dans 5 territoires (l’Aube et le Sézannais, la Cornouaille, les Deux-Sèvres, le Douaisis et la Haute-Saône, ou comme Niort ou Strasbourg, puis plus récemment par la région PACA.
Ces cas d’usage laissent entrevoir l’arrivée d’une organisation intégrée des soins préventifs, basés sur la donnée et amplifié par le numérique, afin de prévenir la survenue de pathologies chroniques lourdes chez les patients à des échelles de plus en plus importantes. Les acteurs industriels se disent prêts à accompagner ces politiques et organisations innovantes :
- “La santé 2030 sera numérique” (Numeum) : santé populationnelle et prévention parmi les axes clés
- Santé populationnelle, un marché des solutions en croissance: les US toujours n°1, l’Europe accélère
- Numeum Camp / santé populationnelle : “un enjeu sociétal, numérique et social” (28/06)
- Prévention & numérique (séminaire #3) : Coordonner les acteurs du soin dans les territoires
- SANTEXPO LIVE: le décloisonnement parmi les acquis majeurs de la responsabilité populationnelle (FHF)
📌 De nombreux AAP pour faire avancer la prévention
Des dispositifs pour développer un écosystème de startups et solutions de prévention :
- AAP pour le programme d’accélération de prévention numérique Bpifrance et PariSanté Campus (05/09)
- Dispositif fonds prévention BPI/PSC : un appel à candidature début Mai pour sélectionner 22 startups
- Prévention : Bpifrance et ParisSanté Campus présentent les 20 start-ups de leur accélérateur
- Prévention & numérique (séminaire #4): Le développement d’une filière DMN soutenue par l’écosystème
- L’Hôpital américain de Paris lance un AAP axé sur l’innovation au service de la prévention (13/11)
- France 2030: AAP du tiers-lieu “Toulouse Santé Numérique” sur la prévention et l’autonomie (20/09)
- Auvergne-Rhône-Alpes : AAP i-Care Lab sur le numérique et la prévention en santé des jeunes (15/09)
📌 Un écosystème en développement
Cette année 2023 est aussi marquée par le développement d’un écosystème de la prévention en santé important. De nombreux acteurs nationaux, aussi bien issus du monde public que privé ont mis un point d’honneur à adresser ces questions.
De nombreux groupes de réflexions ont abordé ce sujet, sur le plan organisationnel, politique, scientifique, numérique… On peut par exemple citer le Think tank Health&Tech, qui a fait de la prévention son sujet depuis 2022, mais aussi l’institut Montaigne, des syndicats comme le LEEM ou Numéum, ou encore les nombreux acteurs comme l’AIS, la BPI, l’ANS ou encore des investisseurs privés et des industriels, qui accompagnent l’écosystème dans son développement.
- Prévention & numérique (séminaire #4): Le développement d’une filière DMN soutenue par l’écosystème
- L’AIS lance 12 chantiers prioritaires pour accélérer l’innovation en santé (feuille de route)
- Stratégie française en santé mondiale 2023-2027 : un fort investissement dans la prévention annoncé
L’écosystème a pu notamment se réunir lors de différentes rencontres, tel que le Health&Tech Summit 2023, qui a réuni plus de 300 acteurs du numérique, de la santé et de la prévention sur trois journées du 12 au 14 décembre 2023. Parmi les axes du sommet, les apports du numérique et de l’IA en santé, notamment dans la prévention des pathologies ont permis de découvrir de nombreux projets internationaux, comme par exemple l’usage de la génomique en Israel, la prévention des maladies chroniques à Glasgow, ou encore le modèle Allemand de santé populationnelle, et son implantation en Europe.
- Health&Tech Summit
- IA / Insuffisance cardiaque : optimiser le parcours de soin pour une meilleure prévention (D Lowe)
- Santé populationnelle : quels apports des données de routine dans les territoires ? (Optimedis)
… Et des référents clés (mercato)
De nouveaux référents clés en charge de la prévention dans divers institutions et cabinets ministériels, ont été nommés :
- Assurance Maladie :
- Dans les cabinets ministériels :
- Inca :
- Agence de l’innovation en santé (AIS) :
📌 Une dynamique européenne et internationale : des projets structurants
- Jacardi: 143 projets (54 M€, 21 pays) pour faire face aux maladies cardiovasculaires et au diabète
- UE: 25,8 M€ (sur 752,4 M€ au total) pour le numérique dans le cadre du programme EU4Health 2024
- Neko Health (Suède) lève 60 M€ pour diffuser son scanner nouvelle génération dans toute l’Europe
- Data: Pourquoi le consortium iCare4CVD a choisi la plateforme “confidential computing” de Decentriq